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      繁峙縣人民政府辦公室關于印發繁峙縣治超工作長效機制的通知

       時間:2022-12-27 00:00       大    中    小     

      相關文件

      【圖解】關于印發繁峙縣治超工作長效機制的通知

      經濟技術開發區管委會,縣治超領導組各成員單位,各有關單位:

        《繁峙縣治超工作長效機制》已經縣人民政府研究同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。

        繁峙縣人民政府辦公室

        2022年12月27日

       ?。ù思_發布)

        繁峙縣治超工作長效機制

        為切實貫徹習近平總書記關于抓好安全生產工作的重要指示,全面落實中央、省、市、縣關于安全生產和治超工作的一系列決策部署,進一步壓實我縣治超工作“政府主抓、部門聯動、屬地監管”的職責,確保車輛運輸不發生超限超載,在全縣營造安全、平穩、和諧的道路運輸環境,特制定治超工作長效機制。

        一、指導思想

        全面落實省市縣關于安全生產和治超工作的決策部署,按照“依法嚴管、立足源頭、標本兼治、長效治理”總體要求,以保障人民群眾生命財產安全、規范道路運輸市場秩序、保護公路基礎設施為目標,以完善治超組織機構、加強治超源頭監管、保持路面高壓態勢、提升科技治超應用、加強治超隊伍建設、打擊超限超載為抓手,鞏固和擴大治超成果,確保人民生命財產安全和公路基礎設施完好,為全縣經濟社會持續、快速、健康發展營造良好的道路運輸安全環境。

        二、目標任務

        以全面貫徹落實國家、省、市治超工作要求和全省治超工作要點為目標,充分發揮政府主導作用、治超辦牽頭抓總職能,嚴格落實交警、交通、市場等成員單位貨運源頭(尾)管控、路面管控、車輛改裝企業管理和鄉(鎮)屬地管理治超工作責任,積極推動建立新型治超聯合執法工作機制,確保全縣治超工作上下一體、協調聯動、規范高效運行,確保我縣治超工作形勢持續穩定向好。

       ?。ㄒ唬氐捉鉀Q貨運源頭超限超載問題。以治理源頭超限超載車輛、短途運輸拉運沙、石料超限超載車輛為重點,通過開展治理源頭(尾)礦山企業、貨運中轉企業及碎石加工領域生產經營企業和建筑工程領域等其他貨運源頭(尾)企業非法裝載配載專項整治行動,協調相關部門徹底從源頭上遏制非法超限超載行為發生。

       ?。ǘ┤鎵簩嵆蓡T單位治超工作責任。對照全省治超工作要點和年度治超任務,進一步明確治超工作責任。成員單位按要求抓好具體工作落實,并建立治超工作檔案。因工作不力被上級督辦通報或被媒體曝光,甚至引發事故的對相關部門的主要負責人和相關人員進行問責。

       ?。ㄈ﹫詻Q杜絕超限超載車輛上路行駛。以查處縣域范圍內國道、省道、縣道、鄉道、村道超限超載行為為重點,通過加強日常巡查監管、開展打擊超限超載運輸行為專項行動,進一步加大路面管控力度,堅決遏制超限超載運輸車輛上路行駛。

       ?。ㄋ模┤嫣嵘纬瑘谭ūO管水平。對超限超載行為發現一起、查處一起,嚴格責任倒查,做到懲治一個、震懾一批、教育一片。嚴格落實“一超四罰”,依法依規從嚴從重處罰,使非法超限超載行為得到徹底遏制,形成治超工作的壓倒性態勢,保持道路運輸市場秩序穩定有序。

       ?。ㄎ澹┬纬扇裰纬ぷ鞲窬?。積極開展治超工作“進機關、進社區、進農村、進企業、進學校、進家庭”宣傳活動,利用報刊、電視、網絡等新聞媒體和手機短信、微信等傳播平臺,加大治超相關法律、法規、政策和工作情況的宣傳力度,提高全社會對治超工作的認識。同時,建立健全社會參與治超工作的獎勵辦法,激發廣大群眾主動參與的積極性,形成全縣上下人人參與、齊抓共管的治超工作格局。

        三、工作職責

        為進一步健全完善治超工作長效機制,做好新形勢下的治超工作,根據《交通運輸部、工業和信息化部、公安部、工商總局、質檢總局關于進一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見》(交公路發〔2016〕124號)、《山西省人民政府關于治理非法超限超載車輛確保道路交通安全的意見》(晉政發〔2007〕42號)、《山西省人民政府關于進一步加強貨車超限超載治理工作確保公路運輸秩序和交通安全的通告》(晉政函〔2017〕72號)、《山西省道路貨物運輸源頭治理超限超載暫行辦法》(山西省政府第223號令)、《山西省治理車輛非法超限超載工作責任追究辦法》(山西省政府第224號令)等有關文件精神,結合我縣工作實際,進一步明確縣治超辦、各鄉(鎮)和各治超成員單位的職責如下:

       ?。ㄒ唬┛h治超服務中心(縣治超辦)職責

        1.貫徹落實省市縣治超工作部署要求,代表縣治超領導組履行日常治超工作職責,組織、指導、協調、督促各鄉(鎮)和治超領導組各成員單位按職責分工開展治超工作;

        2.組織開展相關的法律、法規、政策的宣傳普及工作,受理涉及治超工作的舉報和投訴,協調相關部門認真辦理上級交辦和有關單位移送的治超案件;

        3.牽頭組織建立健全路警聯合執法常態化機制,根據工作需要,抽調足夠的交通、交警等部門執法人員在全縣各個重點鄉(鎮)組建多個流動稽查隊,開展對公路超限超載運輸和道路貨物運輸源頭單位的稽查,發現問題及時依法依規督辦查處。流動稽查隊所需工作經費從縣治超辦預算經費中列支;

        4.組織協調各鄉(鎮)和各治超成員單位開展治超專項行動;

        5.推進科技治超,監督企業管理好源頭治超信息監控設施,對故意損壞監控設施的企業按規定懲處,確保監控設備正常運行;

        6.對全縣境內各治超站點、流動稽查點和高速治超站點的治超工作進行統籌協調、監督管理。

       ?。ǘ┼l(鎮)人民政府治超工作職責

        按照“政府主抓、部門聯動、屬地管理”的治超原則,各鄉(鎮)人民政府對本轄區的治超工作負總責,成立本級治超領導組及辦公室,研究部署治超工作,落實治超責任。對本轄區的重點貨運源頭企業派駐人員監管,對一般貨運源頭企業采取日常巡查措施,加強日常監督,確保本轄區無超限超載車輛進出企業。

        1.建立健全治超機構,配齊配足工作人員,并認真履行職責。建立健全鄉(鎮)長為治超工作第一責任人、分管領導為直接責任人的治超工作組織機構,設立治超辦公室,制度上墻,固定人員(重點鄉鎮3—5人,非重點鄉鎮2—3人),明確崗位職責。將治超工作納入鄉(鎮)日常工作,與各項工作同安排、同檢查、同考核;

        2.將治超工作經費列入預算和支出范圍,并足額保障;

        3.確定專人負責源頭治超巡查工作,對源頭企業每月巡查不少于2次,對停產半停產狀態源頭企業每月巡查不少于1次。巡查要做到有檢查、有記錄、有匯總,每月將巡查匯總情況上報縣治超辦。對發現的非法源頭(尾)企業及時向縣治超辦報告,并會同相關部門第一時間取締。

        4.與轄區內各貨運源頭企業、各村簽訂治超責任書,形成縣管、鄉包、村負責的治超格局,建立健全部門、鄉、村、企業治超監管網絡,督促各源頭(尾)企業落實企業主體責任,履行治超義務;

        5.建立治超信息上報制度,按要求及時上報治超工作計劃、總結、統計報表、工作信息等。對群眾舉報的治超案件及時受理,并及時將調查核實情況上報縣治超辦;

        6.積極配合縣治超辦工作,建立健全治超工作各項制度,配合縣治超辦及相關成員單位完成治超檢查、源頭核查及責任倒查;

       ?。ㄈ└髦纬蓡T單位職責

        縣治超領導組各成員單位是本部門本行業治超工作的責任主體,單位主要領導是第一責任人、分管領導是直接責任人,負責全面落實本單位職責范圍內的治超工作。各單位要成立主要負責人任組長的治超組織機構,明確分管領導,固定治超人員,層層落實責任,制定年度工作目標計劃,按時總結半年、全年工作,并按時報送。

        縣交通運輸局職責

        1.積極配合縣治超辦工作,健全治超工作機構,配足配齊工作人員,工作機構及職責分工以文件報縣治超辦備案,建立治超工作各項制度,保障治超工作正常開展;

        2.按照《山西省公路條例》第四條規定,確??h、鄉公路暢通無阻,及時填補坑槽,消除安全隱患,嚴禁非法超限超載車輛上路行駛;

        3.按照強制性國家標準《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質量限值》(GB1589-2016)規定的最大允許總質量限值和治超新標準,對管轄范圍內車輛車貨總重進行認定。按照交通運輸部和公安部《關于印發整治公路貨車違法超限超載行為專項行動方案的通知》經檢測確認非法超限超載的車輛實施卸載,監督消除違法行為,并開具處罰依據移交交警部門進行罰款、記分;

        4.嚴格履行承擔的貨運源頭企業監管職責,通過巡查、進駐、視頻監控等方式,加強對政府公示貨運源頭企業貨物裝載的監管,從源頭上杜絕超限超載車輛上路行駛。加強企業運輸裝載行為監管和檢查,依法查處超限超載企業。對源頭企業每月巡查不少于3次,對停產半停產狀態源頭企業每月巡查不少于1次。明確公示源頭企業監管責任人,如有人事變動及時上報縣治超辦。

        5.加強道路運輸企業和從業人員的監督管理,建立運輸質量信譽檔案,對違反治超法規的運輸企業和從業人員,嚴格按照《道路運輸從業人員管理規定》和《山西省治理道路貨物運輸企業和貨運駕駛人非法超限超載辦法》等規定進行處理;

        6.負責國省道、縣道的(經縣人民政府批準,鄉(鎮)人民政府委托鄉道、村道)路面執法,加強重點路段、重點區域流動稽查,依法查處違法超限超載運輸車輛;

        7.嚴格執行《道路運輸車輛技術管理規定》,嚴把營運車輛技術關,對不符合相關標準規定的車輛,嚴格監管其不得進入道路運輸市場,禁止大件運輸專用車輛從事普通貨物運輸;

        8.對存在非法改拼裝貨車的貨運企業責令改正并依法處罰,作為運輸企業誠信考核的依據;

        9.根據公安交通管理部門移交的非法超限超載車輛信息,依法對1年內違法超限運輸超過3次的貨運車輛和貨運車輛駕駛人、1年內違法超限運輸的貨運車輛超過本單位貨運車輛總數10%的運輸企業實施處罰,并按照《山西省道路運輸條例》有關規定,對貨運場所經營者實施處罰。同時,將車輛及企業違法信息納入信用信息系統,依法實施懲戒;

        10.對發現的超限超載車輛,必須及時建檔上報,按法定程序處理;

        11.負責對公路超限檢測站點交通行政綜合執法人員的派駐與管理;

        12.負責嚴格執行“一超四罰”,對超限超載車輛按照省政府223號令(修訂版公布后按新法規)、《公路安全保護條例》《山西省道路運輸條例》有關規定對源頭企業、運輸企業實施相應處罰,配合交警部門對貨運車輛和貨運車輛駕駛人進行處罰;

        13.對運輸不可解體的大件貨物的非法超限超載車輛,依法進行檢查和處罰,并責令補辦《超限運輸通行證》;

        14.會同市場監管局依法查處從事貨車非法改裝的機動車維修企業;

        15.全力配合縣治超辦工作,抽調政治素質高、業務能力強、勤奮踏實的執法人員組建流動稽查隊,開展流動稽查執法,嚴查路面非法超限超載車輛;

        16.加強對特大橋梁和危橋的管理,嚴禁非法超限超載車輛和超過限定標準的車輛通過橋梁。對確定的危橋,依據分類標準設置明顯標志和限高限寬設施,必要時派專人值守。按照行業標準,開通便道或指定繞行路線,保障車輛正常通行,防止交通堵塞;

        17.加強源頭企業道路貨物運輸貨運單的使用監督,對提供虛假貨運單的合法源頭企業堅決查處并上報縣治超辦;

        18.負責會同相關部門加快推進道路運輸行業誠信體系建設,對超限超載行為建立信用記錄,對違反規定給車輛裝載、配載貨物的企業,依法予以處罰,對嚴重違法超限超載運輸當事人依法實施聯合懲戒;

        19.負責協助縣治超辦完成縣政府公示的重要貨運源頭(源尾)企業治超視頻監控建設任務,對故意損壞監控設施的企業嚴懲,確保監控設備正常運行;

        20.負責引導貨運源頭(尾)單位及貨場安裝使用稱重設備,負責對重要貨源企業的各類產品、材料進場、出場的全過程、全環節進行監督;

        21.負責發包、承建、參與的項目工程的治超源頭(尾)監管;

        22.在實施源頭監督檢查中發現下列行為的,在報送縣治超辦的同時,將有關資料移送市場監管局、自然資源局、應急局、公安交警等相關部門:

       ?。?)源頭單位無證照經營的;

       ?。?)源頭單位涉嫌非法占地的;

       ?。?)源頭單位稱重設備未經強制檢定的;

       ?。?)源頭單位放行超限超載車輛情節嚴重拒不改正的;

       ?。?)危險化學品源頭單位未按行駛證核定載質量超標準裝載的;

       ?。?)貨物運輸車輛無牌無證、證照不全或非法改裝的。

        公路段職責

        1.積極配合縣治超辦工作,健全治超工作機構,配足配齊工作人員,工作機構及職責分工以文件報縣治超辦備案,建立治超工作各項制度,保障治超工作正常開展;

        2.按照《山西省公路條例》第四條規定,確保國、省道路暢通無阻,及時填補坑槽,及時消除安全隱患;

        3.負責發包、承建、參與的項目工程的治超源頭(尾)監管;

        4.按照國標要求,在國、省道設置統一規范、醒目清晰、視認方便的超限超載限制以及限速標志,為公路貨運安全運行創造條件;

        5.加強對特大橋梁和危橋的管理,采取措施嚴禁非法超限超載車輛和超過限定標準的車輛通過橋梁。對確定的危橋,依據分類標準設置明顯標志和限高限寬設施,必要時派專人值守。按照行業標準開通便道或指定繞行路線,保障車輛正常通行,防止交通堵塞;

        縣公安局職責

        1.積極配合全縣治超工作,按照有警必接、就近出警的原則,對重大闖卡、聚眾鬧事、阻擋妨礙治超執法的行為,堅決依法予以打擊;

        2.積極配合好治超站點的管理工作,維護站點、流動稽查的治安秩序,參與市、縣安排的治超工作專項行動;

        3.負責督促網安大隊從嚴從快查處、打擊假記者歪曲事實、杜撰不實信息、發布虛假輿情、不實信息的自媒體人及操縱者;

        縣公安局交警大隊職責

        1.積極配合縣治超辦工作,健全治超工作機構,配足配齊工作人員,工作機構及職責分工以文件報縣治超辦備案,建立治超工作各項制度,保障治超工作正常開展;

        2.加強貨運車輛登記管理,禁止登記非法和違規車輛。負責對各類貨車、掛車進行全面排查,建立車輛及駕駛人基礎臺賬;

        3.依據中華人民共和國《道路交通安全法》和《山西省治理車輛非法超限超載工作責任追究辦法》有關規定,加強對國、省、縣公路的巡查,對轄區內行駛的非法改、拼裝車輛進行有效查處,對查獲的非法改裝貨運車輛依法強制恢復原狀,并錄入公安交通管理綜合應用平臺,同時抄告交通運輸執法機構,形成聯動機制;

        4.派駐執法人員到公路超限檢測站,開展路警聯合執法,嚴格落實“一超四罰”,依法處罰“繞道闖卡、逃避檢測、遮擋號牌”的車輛。維護治超檢測站點的交通、治安秩序,打擊闖卡繞道車輛,確保治超工作人員人身安全,確保不發生嚴重交通堵塞。負責指揮引導貨運車輛進入超限檢測站進行檢測,并嚴格實施“一超四罰”,對發現的超限超載車輛,依據檢測站開具的稱重和卸載單,依法進行處罰、記分;

        5.抽調政治素質高、業務能力強、勤奮踏實的執法人員到縣治超辦組建流動稽查隊,開展流動稽查執法,嚴查路面非法超限超載車輛。加大路面巡查力度,負責在道路交通安全檢查過程中全面開展治理超限超載工作,嚴禁超限超載、無牌無證車輛上路行駛,依據有關規定,嚴厲整治貨運駕駛人超限超載違法行為。對在路面查獲的超限超載車輛,憑交通運輸部門開具的過磅單按超載超限比例,對超限超載車輛及駕駛員的違法行為依法予以處罰。同時,建立健全巡查臺賬,對巡查中發現的問題,要及時按要求報縣治超辦并通報相關部門處理;

        6.對在巡查中查獲的?;烦d車輛,移交應急部門對超載部分進行卸載,由應急部門移交公安機關依法處罰;

        7.積極配合縣治超領導組組織開展的專項行動、聯合行動,參加全縣統一的治超執法聯合稽查;

        8.負責協助查處落實縣治超領導組及其辦公室交辦的責任倒查案件,負責協助治超部門對群眾舉報的超限超載案件進行調查處置;

        縣委宣傳部門(網信辦、融媒體中心)職責

        1.積極開展治超保暢宣傳工作。把握正確的輿論導向,利用各種宣傳手段,積極宣傳治理超限超載工作的重要意義;加大宣傳教育工作力度,把宣傳教育始終貫穿到治超工作的全過程,積極報道縣治超工作進展情況和有關部門治超工作的做法和經驗,營造良好的氛圍;

        2.加強對相關職能部門的輿論監督。積極配合縣治超辦進行明察暗訪和典型曝光;加大對惡意堵車、阻礙執法和對治超執法人員進行人身傷害等典型事件的曝光力度,起到警示教育作用;

        3.加強輿情監測管控,對涉治超工作網絡負面輿情進行全面監測、上報、回復,如需網上回應,指導涉事部門積極回應,解疑釋惑、引導輿論,對于在互聯網上發布不實、不當言論,蓄意歪曲事實,編造傳播謠言,擾亂社會秩序的,協同公安機關、文化執法部門追究謠言信息發布傳播的相關方責任,會同公安部門查處打擊假記者和發布虛假輿情不實信息的自媒體人;

        縣財政局職責

        將治超所需經費納入年度財政預算,確保全縣治超工作正常開展所需經費落實到位;

        縣市場監督管理局職責

        1.積極配合縣治超辦工作,健全治超工作機構,配足配齊工作人員,工作機構及職責分工以文件報縣治超辦備案,建立治超工作各項制度,保障治超工作正常開展;

        2.認真履行《山西省道路貨物運輸源頭治理超限超載暫行辦法》關于貨運源頭治超工作中的職責,對未依法取得行政許可或者辦理注冊登記手續,擅自從事貨物裝載、配載的非法貨運源頭單位,依據《無證無照經營查處辦法》第十三條規定,依法予以處罰;

        3.按照整治車輛非法改裝的有關規定,監督檢查合法改裝企業的經營行為,負責對從事非法車輛改裝的汽車修理廠、維修點等進行全面清理整頓,定期或不定期對車輛修理廠及車輛改裝企業進行監督檢查,嚴厲查處非法改裝車輛行為;

        4.負責對無證照經營的裝載貨運源頭進行查處;

        5.對貨車改裝企業不執行國家安全技術標準或者不嚴格進行機動車成品質量檢驗、致使質量不合格的機動車出廠銷售的,以及未獲得強制性產品認證出廠、銷售、貨證不符的,對擅自生產、銷售未經國家機動車主管部門許可生產的機動車,銷售拼裝的機動車或者生產、銷售擅自改裝的機動車的生產企業要依法嚴肅處理。

        6.負責加強和規范貨物集散場所的監督管理,查處非法經營行為。負責牽頭加強貨運站場的整治,建立貨物裝載配載、經營信譽檔案,實行“黑名單”制度;

        7.負責會同有關部門對發生重大非法超限超載案件的貨運企業依法暫扣其非法生產工具和相關證件,直至依法查封其經營場所;

        8.負責定期對貨運源頭企業的稱重計量設備檢定,依法查處使用不符合國家計量標準的違法行為;

        9.負責協助查處落實縣治超領導組及其辦公室交辦的責任倒查案件,負責協助治超部門對群眾舉報的超限超載案件進行調查處置;

        縣能源局職責

        1.積極配合縣治超辦工作,健全治超工作機構,配足配齊工作人員,工作機構及職責分工以文件報縣治超辦備案,建立治超工作各項制度,保障治超工作正常開展;

        2.負責涉能源企業的治超監督檢查,要把治超監督列入單位安全日常業務工作內容,做到與日常業務工作同安排、同檢查、同考核,加強監督檢查;

        3.負責牽頭查處未經依法許可和注冊登記的非法儲(售)煤場(站、點)等;

        4.負責協助查處落實縣治超領導組及其辦公室交辦的責任倒查案件,負責協助治超部門對群眾舉報的超限超載案件進行調查處置;

        縣應急管理局職責

        1.積極配合縣治超辦工作,健全治超工作機構,配足配齊工作人員,工作機構及職責分工以文件報縣治超辦備案,建立治超工作各項制度,保障治超工作正常開展;

        2.負責危險化學品違法運輸行為查處協作機制,選擇合適的危險化學品卸載點,會同公安、交警、交通運管機構對非法超限超載的?;奋囕v押送至卸載點依法處理,或退回原裝載點,并依法對超限車主和企業進行處罰;

        3.負責將治超工作列入全縣安全工作的重要內容進行安排和考核;負責對重大超限超載案件按重大隱患等同安全生產事故對相關企業進行頂格處罰;

        4.負責協助查處落實縣治超領導組及其辦公室交辦的責任倒查案件,負責協助治超部門對群眾舉報的超限超載案件進行調查處置;

        縣行政審批局職責

        1.嚴格執行《道路運輸車輛技術管理規定》,嚴把營運車輛技術關,對不符合相關標準規定的車輛,不得配發道路運輸證,對普通貨物、大件貨物和危險貨物營運資質嚴格實行分類許可制度;

        2.負責對已辦理營業執照、經營范圍中含“車輛改裝項目”、但未列入公告管理的企業,依法限期辦理變更或注銷手續;

        3.負責在規定時限內對經依法許可、注冊的合法貨運源頭企業審核后報縣政府予以公示;

        4.負責在7個工作日內將新登記的貨運源頭(尾)企業、貨運中轉場所(儲煤、儲貨場、沙石料場等企業)的基本信息抄報縣人民政府進行補充公示;

        5.負責將新登記的貨運源頭(尾)企業(貨運中轉場所、修車修理廠、維修點)的基本信息及時報縣治超辦并推送自然資源、市場、生態環境、應急、能源、林業等相關部門進行監管。

        縣自然資源局職責

        1.積極配合縣治超辦工作,健全治超工作機構,配足配齊工作人員,工作機構及職責分工以文件報縣治超辦備案,建立治超工作各項制度,保障治超工作正常開展;

        2.依法打擊私挖濫采、盜采資源等違法違規行為,依法查處企業非法占地行為;

        3.負責協助查處落實縣治超領導組及其辦公室交辦的責任倒查案件,負責協助治超部門對群眾舉報的超限超載案件進行調查處置;

        忻州市生態環境局繁峙分局職責

        1.積極配合縣治超辦工作,健全治超工作機構,配足配齊工作人員,工作機構及職責分工以文件報縣治超辦備案,建立治超工作各項制度,保障治超工作正常開展;

        2.負責對載運易遺撒物品,未使用有效措施進行封蓋的,會同交通等相關部門依法查處;

        3.負責依法查處取締不符合環保要求、未取得環保手續的公路沿線儲售煤場、礦山企業等貨運源頭(尾)企業,中轉貨場,對未取得環保手續、不達環保要求的企業,依法查處、取締;

        4.負責發包、承建、參與的項目工程的治超源頭監管;

        5.負責協助查處落實縣治超領導組及其辦公室交辦的責任倒查案件,負責協助治超部門對群眾舉報的超限超載案件進行調查處置;

        縣工業和信息化局職責

        1.積極配合縣治超辦工作,健全治超工作機構,配足配齊工作人員,工作機構及職責分工以文件報縣治超辦備案,建立治超工作各項制度,保障治超工作正常開展;

        2.加強對車輛改裝企業的監管,規范改裝企業的行為,配合市場監督部門對車輛非法改裝企業進行整治,杜絕非法車輛出廠;

        3.積極配合縣治超辦工作,負責本行業、本部門管理的單位和企業的治超源頭監管,做好所管理企業的監管任務;

        4.協同市場、能源等部門查處公路沿線非法儲(售)煤場,堅決取締無證無照非法經營行為;

        5.把治超工作列入單位安全日常業務工作內容,做到與日常業務工作同安排、同檢查、同考核,監督各企業按車輛規定裝載標準裝運貨物;

        6.負責發包、承建、參與的項目工程的治超源頭監管;

        7.負責協助查處落實縣治超領導組及其辦公室交辦的責任倒查案件,負責協助治超部門對群眾舉報的超限超載案件進行調查處置;

        縣水利局職責

        1.積極配合縣治超辦工作,健全治超工作機構,配足配齊工作人員,工作機構及職責分工以文件報縣治超辦備案,建立治超工作各項制度,保障治超工作正常開展;

        2.按照河道管理權限,對河道非法采砂(沙)、采河卵石行為進行打擊取締,嚴禁非法運輸車輛裝配上路;

        3.負責發包、承建、參與的項目工程的治超源頭(尾)監管;

        4.負責協助查處落實縣治超領導組及其辦公室交辦的責任倒查案件,負責協助治超部門對群眾舉報的超限超載案件進行調查處置;

        縣住房和城鄉建設管理局(城市綜合管理大隊)職責

        1.積極配合縣治超辦工作,健全治超工作機構,配足配齊工作人員,工作機構及職責分工以文件報縣治超辦備案,建立治超工作各項制度,保障治超工作正常開展;

        2.負責建筑工地的監督管理,嚴禁非法超限超載運輸車輛進出工地;

        3.負責全縣城市道路的路面治超工作;

        4.負責作為行業主管部門管理的單位和企業的治超源頭監管,特別是攪拌站和發包、承建、參與的市政工程以及城鄉規劃區內的在建工地的治超源頭監管,引導建筑施工單位按照相關規定裝載,查處取締涉及城鄉建設的各類非法建設工地等,督促在建工程建立進出料臺賬(軸數、重量、貨物名稱、進出場時間),嚴禁無牌無證車輛進出工地;建立完善治超責任制,依法加強對攪拌站源頭、源尾的監管,杜絕運輸車輛超限超載;

        5.負責縣內各建筑工地建筑材料、建筑垃圾、生活垃圾運輸車輛的監管,堅決杜絕超載運輸車輛及無牌無證、無遮蓋苫布運輸車輛進出各建筑工地,要把治超工作列入單位安全日常業務工作內容,做到與日常業務工作同安排,同檢查,同考核,監督各工地按車輛規定裝載標準裝運貨物;

        6.負責協助查處落實縣治超領導組及其辦公室交辦的責任倒查案件,負責協助治超部門對群眾舉報的超限超載案件進行調查處置;

        公路超限檢測站職責

        1.積極配合縣治超辦工作,健全治超工作機構,配足配齊工作人員,工作機構及職責分工以文件報縣治超辦備案,建立治超工作各項制度,保障治超工作正常開展;

        2.負責公路超限檢測站的全面管理,做好派駐執法人員辦公、住宿等保障工作,配合縣治超辦、縣交警隊、縣交通局加強對站點工作人員和駐站交警、交通執法人員的日常管理,對未按要求到崗的駐站交警、交通執法人員做好記錄,及時通報縣交警大隊、縣交通運輸綜合行政執法隊并報縣治超辦。負責執行責任范圍內的24小時檢測任務,嚴禁脫崗和擅離職守;

        3.與交警、交通運輸部門建立健全路警聯合執法長效機制,嚴格落實“一超四罰”,履行好稱重和消除違法狀態的工作職責,嚴格按照《山西省治理道路貨物運輸企業和貨運駕駛人非法超限超載辦法》(晉政辦發〔2014〕5號)落實超限超載案件通報抄告制度;負責協助交警部門嚴厲打擊闖關沖卡或遮擋號牌、避檢測而逃逸的疑似超載車輛;

        4.對危險化學品違法運輸行為及時通報應急、交通相關部門并報縣治超辦;

        5.負責對需要實施源頭核查的超限超載車輛信息通過省治超辦釘釘管理系統上報縣治超辦,依據縣治超辦出具的源頭核查完結通知單放行滯留車輛;

        6.嚴格按照認定標準對受檢車輛進行超限檢測,并出具檢測報告;

        7.負責協助查處落實縣治超領導組及其辦公室交辦的責任倒查案件;

        8.負責站點監控設施的維護,消除人為因素,確保檢測數據、站點畫面實時傳輸到市縣治超監控平臺,實現五級聯網;

        繁峙西高速收費站、五臺山北高速收費站、平型關西高速收費站治超站點職責

        1.積極配合縣治超辦工作,健全治超工作機構,配足配齊工作人員,工作機構及職責分工以文件報縣治超辦備案,建立治超工作各項制度,保障治超工作正常開展;

        2.按照《忻州市治超領導組關于進一步明確當前治超工作中相關部門職責和工作流程的通知》(忻超組發〔2022〕2號)要求,對于高速公路入口發現超限超載車輛由高速入口治超檢測站點人員登記后,啟動聯合執法程序,及時和縣治超辦轄區流動稽查隊取得聯系,依法依規進行處理。

        3.積極配合縣治超辦工作,建立健全治超工作各項制度,落實縣治超領導組及其辦公室交辦的任務;

        四、其他相關單位職責

        未明確的貨運源頭企業監管,由貨運源頭單位的生產、經營許可機關或主管部門負責。各相關貨運源頭單位的生產、經營許可機關或主管部門,要建立貨運源頭單位企業質量信譽考核檔案,對貨運源頭單位發生的超限超載行為,列入質量信譽考核范圍,并定期向社會公布。

        五、建立健全長效工作機制

       ?。ㄒ唬┙⒅纬ぷ髀撓瘯h長效機制。由縣治超領導組牽頭,縣治超辦具體負責,各治超成員單位、各鄉(鎮)參與,建立完善治超工作聯席會議制度,負責分析研究治超工作形勢、協調解決治超工作出現的新情況新問題、制定有效的工作措施,實行年初安排、常態督查、年終總結的工作路徑,使治超工作緊緊抓在手中,掌握工作主動權,扎實推進治超各項工作有序開展。同時,建立健全各治超成員單位、各鄉(鎮)的組織領導機構,形成治超工作主要領導親自抓、分管領導具體抓、一級抓一級、層層抓落實的工作機制,確定專職信息聯絡員,上下對接、左右聯動,對治超工作提供強有力的組織領導保證。

       ?。ǘ┙⒙肪摵蠄谭ㄩL效機制。由治超辦牽頭、抽調交通、交警組建路警聯合執法上路稽查,完善路警聯合執法常態化工作機制,加強信息共享,按照路警聯合治超工作職責和執法流程,嚴厲打擊非法超限超載運輸行為。

       ?。ㄈ┙⒇涍\源頭企業監管長效機制。全縣境內經政府公示的合法貨運源頭企業,由交通運輸局執法人員巡查、進駐,由縣治超辦按省治超辦要求統一組織企業安裝源頭監控系統,拒不安裝的由縣級主管部門責令停產,從源頭上杜絕超限超載車輛出廠。鄉(鎮)負責本轄區內公示貨運源頭企業的監管。公安、市場、自然資源、應急、工信等部門要在履行各自治超工作職責的同時,根據縣政府的安排和要求,嚴厲打擊取締無證照經營或非法經營生產的貨運源頭企業,建立并公示本部門的貨運源頭治超工作責任制度。建立貨運源頭單位企業質量信譽考核檔案,對貨運源頭單位發生的超限超載行為,列入質量信譽考核范圍,并定期向社會公布。

       ?。ㄋ模┙⒉块T協調配合長效機制。進一步健全完善相關信息溝通制度和移送制度,交通局、交警大隊等治超執法單位在發現并處理完成超限超載案件后,按照有關程序要將有關信息抄送車籍所在地交通運輸部門,由交通運輸執法機構按照省政府223號令(修訂版公布后按新法規)、《公路安全保護條例》《山西省道路運輸條例》有關規定,對貨運場所經營者實施處罰,并將車輛及企業違法信息納入信用信息系統,依法實施懲戒,確?!耙怀牧P”執行到位。

       ?。ㄎ澹┙⒐范ㄆ诠茏o長效機制。公路段、交通局、各鄉(鎮)負責,定期對超限超載運輸損壞的國道、省道、縣道、鄉道、村道進行維修、養護,保障公路安全暢通。

       ?。嵭胸熑蔚共榕c責任追究長效機制??h治超辦牽頭協調相關部門,對全縣治超工作進行全面檢查、考核,對發現的非法改裝和超限超載的車輛或因車輛非法改裝和超限超載引發事故的、被省市督辦的、被媒體曝光損害繁峙形象的,要追根溯源,對貨物源頭企業法人及當事人依法追究其法律責任。對拒不履行治超職責和拒不完成治超領導組、治超辦安排下達的任務,推諉扯皮,消極應付的單位和個人,將追究相關單位負責人和相關人員的責任。

       ?。ㄆ撸┙⑿麄靼l動長效機制。充分利用報刊、電視、網絡、微信等媒體設立專欄,開展長期的宣傳活動,教育引導廣大群眾了解治超政策、規定、標準,鼓勵和發動社會各界主動參與到治超工作中,積極舉報身邊的超限超載行為,營造全民參與治超的濃厚氛圍。

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